今日起身份证可异地办理 保健品不允许贴牌生产

今日（7月1日）起，一批新规正式开始实施。

　　身份证在外地丢失必须回家补办，麻烦！办公设备运转良好就要被淘汰，浪费！网络支付开始实名制；保健食品实施注册备案，名称将不能明示或暗示治疗功能……这个7月，一批关系你我新规开始施行，哪一条你最关心？

　　资料图罗懿 摄

　　身份证异地受理全面启动

　　——异地丢失身份证或不必回家补办

　　身份证在异地丢失后必须回家补办？今天起补办程序可能不再如此麻烦。

　　7月1日起，全国大中城市和有条件的县市将启动居民身份证异地受理工作，将历年积累的居民身份证丢失补领信息及时导入全国居民身份证挂失申报系统，对收到的丢失、被盗居民身份证妥善保管并将信息录入全国居民身份证丢失招领系统。

　　按照部署，各地公安机关要扎实推进居民身份证挂失申报和信息核查服务。对于系统上线前先行受理的挂失申报信息，要认真梳理并尽快录入系统；对所有发现冒用他人身份证的违法行为要依法处理，并录入不诚信人员黑名单。

　　挂失申报信息通过全国居民身份证挂失申报系统统一汇集后，将尽快同步给公安部部门间信息共享与服务平台和全国人口信息社会应用平台，为社会各用证部门和单位提供居民身份证挂失信息核查服务。

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　　网络支付新规实施

　　——微信不实名将影响发红包

　　今天起，《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式生效，这意味着支付机构将对客户实行实名制管理。

　　根据《办法》要求，7月1日之前，各支付机构实名率需满足95%。未进行实名登记，支付宝、微信账户将受限。支付账户将严格实行实名管理，并按照三类支付账户分级管理。如果用户身份验证情况未达到《办法》所规定标准，会影响支付账户部分功能使用。

　　腾讯方面表示，7月1日后如果用户不实名，微信支付功能可能受到限制。也就是说，通过微信付款、使用零钱发红包等功能可能也会受到限制。

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　　中央单位办公设备不能任性买买买

　　——不得配置豪华家具 电脑至少用6年

　　本月起，中央行政单位办公设备将不能再任性买买买。财政部等5部门联合发布的新版中央行政单位通用办公设备家具配置标准正式实施。新标准要求中央行政单位办公家具配置要符合简朴实用、经典耐用要求，不得配置豪华家具，不得使用名贵木材。此外，不少办公设备家具的价格上限标准降低。

　　与现行标准相比，新版配置标准更细化，调低了部分办公设备家具购置费用上限，部分办公家具的使用年限也得到延长。如台式计算机和便携式计算机上限分别从6000元和11000元调整为5000元和7000元，文件柜、茶水柜、会议桌等最低使用期限也从15年延长至20年。另外，标准还对计算机、打印机等办公设备设定了最低6年的使用年限。

　　资料图：湖南常德举行“油库失火”应急演练 吴林芳 摄

　　安全事故应急预案制定不得“走过场”

　　——生产经营单位不编制应急预案将被重罚

　　7月1日起，新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》也将施行，新办法进一步强化应急预案的制定要求，严防“走过场”。

　　办法规定，生产经营单位未编制应急预案或未定期组织应急预案演练的，将被责令限期改正，并可处5万元以下罚款；逾期未改正的，将被责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

　　此外，在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查等7种情形的，将由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下罚款。

　　资料图：《爸爸去哪儿》也是引进境外节目模式

　　引进境外版权节目需备案

　　——不按要求备案节目将立即停播

　　依照国家新闻出版广电总局发出的《关于大力推动广播电视节目自主创新工作的通知》要求，自7月1日起，新开播的引进境外版权模式节目，如未按通知要求备案或未如实备案，一经查实该节目立刻停播，该频道下一年内不允许播出引进境外版权模式节目。

　　这份名为《关于大力推动广播电视节目自主创新工作的通知》指出，当前一些广电机构过于依赖境外节目模式，原创节目比例较小、精品不多、动力不足，要大力推动广播电视节目自主创新，不断研发生产拥有自主知识产权、体现中华文化特色的优质节目，特别注意提高晚间时段自主原创节目播出比重。

　　此外，上述《通知》还要求，上星综合频道播出引进境外版权模式节目需提前两个月向省新闻出版广电局备案；与境外机构联合研发的节目，如中方未取得完全知识产权将视同引进境外版权模式节目管理；各上星综合频道每年在19：30—22：30间开播的引进境外版权模式节目不得超过两档。

　　资料图 中新社记者 任东 摄

　　保健食品不允许贴牌生产

　　——命名不得明示或暗示治疗功能

　　7月1日起施行的《保健食品注册与备案管理办法》将为保健食品的上市管理等流程戴上“紧箍咒”。

　　国家食药监总局发布的《保健食品注册与备案管理办法》7月起正式实施。该办法要求企业对产品安全性、保健功能和质量可控性有明确的材料表明，监管部门对企业可进行备案管理监督。

　　新办法明确，备案主体要求是必须是生产企业，不允许保健品贴牌生产。保健食品的标签、说明书主要内容不得涉及疾病预防、治疗功能，并声明“本品不能代替药物”；保健食品名称不得含有虚假、夸大或者绝对化的词语，明示或者暗示预防、治疗功能等误导消费者的词语。同一企业不得使用同一配方注册或者备案不同名称的保健食品，不得使用同一名称注册或者备案不同配方的保健食品。

　　办法还规定，保健品注册审评涉及的试验和检验工作必须要由国家食药监总局选择的符合条件的食品检验机构承担。该办法将保健食品产品上市的管理模式由原来的单一注册制调整为注册与备案相结合的管理模式，规定国家食品药品监督管理总局负责保健食品注册管理，以及首次进口的属于补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品备案管理。

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　　境外粮食入中国市场把关更严

　　——入市场需经风险分析等“多道关”

　　本月起，境外粮食入中国市场的把关将更严格。7月1日起正式施行的《进出境粮食检验检疫监管管理办法》将通过准入制度、检疫许可制度控制源头风险。

　　据了解，准入制度指未经准入的境外粮食不得进入中国市场，只有经过风险分析并由输出国官方采取风险控制措施的粮食方可输往中国，也就是要求输出国官方承担源头管理责任。

　　检疫许可则是要求，已准入粮食输往中国前，还需申办检疫许可，明确出口企业应输华粮食应满足中方质量要求的责任。

　　资料图 中新社记者 泱波 摄

　　集装箱上船前先“称重”

　　——未按要求提供重量验证信息不予装船

　　为防止因集装箱超重或船舶积载不当导致船舶发生破损、断裂或沉没事故，自7月1日起，载货集装箱在交付船舶运输前将强制称重，以供准备船舶积载计划时使用。对于未按要求提供重量验证信息的载货集装箱，不得安排装船。

　　这一要求的根据是国际海事组织海上安全委员会于2015年通过的《1974年国际海上人命安全公约》第VI/2条修正案。该修正案于2016年7月1日起强制生效。